Singapura: Destinasi Kewangan Asia Tenggara

Oleh Ben Carrozzi dan Sue Ann Gan

Ben Carrozzi, pakar peralihan tenaga dan infrastruktur rendah karbon di Norton Rose Fulbright, dan Sue Ann Gan, rakan kongsi di NRF yang pakar dalam undang-undang perkapalan, menjelaskan mengapa Lion City kekal sebagai pemain penting dalam perdagangan dan logistik global. Daripada melabur dalam pelabuhan mega baharu hinggalah menubuhkan hab angin luar pesisir tanpa memasang satu turbin pun di perairannya, Singapura sedang menembusi sempadan dan menjadi hab yang semakin penting bagi komuniti kargo projek.

Daripada Isu 3, 2025 Majalah Breakbulk.

(Bacaan 6 minit)

Disebabkan lokasinya yang strategik dan infrastruktur bertaraf dunia, Singapura bertindak sebagai saluran penting antara Barat yang maju dan ekonomi Timur yang berkembang pesat. Sepanjang 50 tahun yang lalu, negara kota ini telah berkembang daripada sebuah pelabuhan perdagangan yang sederhana kepada hab penting bagi sektor maritim, logistik dan tenaga.

Hari ini, Singapura mempunyai beberapa kemudahan pelabuhan paling canggih di seluruh dunia, landskap tenaga yang dinamik dan industri teknologi yang berkembang pesat. Ketika negara-negara menyesuaikan diri dengan landskap geopolitik yang berkembang, pengaruh Singapura dalam membentuk masa depan rantaian bekalan serantau dan global bersedia untuk berkembang.

Kebangkitan Singapura ke arah yang terkemuka dapat dikesan kembali ke era penjajahan British pada abad ke-19 apabila negara itu - walaupun tidak menghasilkan minyak sendiri - menjadi pelabuhan penting untuk perdagangan minyak kerana lokasinya yang strategik di hujung selatan Selat Melaka. Selepas mencapai kemerdekaan pada tahun 1965, Singapura mengimbangi sumber semula jadinya yang terhad dengan melabur banyak dalam infrastruktur dan teknologi untuk mendapatkan legitimasi sebagai pusat penapisan dan perdagangan minyak global, menyediakan bunkering berkualiti tinggi, penetapan harga minyak dan perkhidmatan nilai tambah yang berkaitan.

Ia merupakan strategi yang menuai hasil yang lumayan. Hari ini, Pulau Jurong memegang gelaran sebagai pelabuhan bunker terbesar di dunia dan Singapura berfungsi sebagai titik pindah kapal penting untuk komoditi tenaga seperti minyak mentah, gas asli cecair (LNG) dan produk ditapis.

Ketika dunia bergerak ke arah sumber boleh diperbaharui, Singapura sedang menggunakan strategi yang sama untuk meletakkan semula dirinya sebagai hab serantau bagi industri tenaga boleh diperbaharui yang semakin berkembang di Asia Tenggara (SEA). Kekurangan sumber asli dan keluasan tanah yang kecil di negara kota itu telah menyebabkannya dianggap sebagai "negara yang kurang bernasib baik dan boleh diperbaharui", memberikan cabaran yang jelas kepada kerajaan dalam usahanya untuk memenuhi komitmen Perjanjian Paris dan mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050.

Walau bagaimanapun, etos lama untuk memberi tumpuan kepada apa yang ditawarkan oleh negara dan membangunkannya sepenuhnya masih kekal. Dengan menyediakan tempat untuk modal dan perkhidmatan profesional, bertindak sebagai broker yang dipercayai dalam rundingan COP tahunan, memulakan beberapa projek inovatif dan beroperasi sebagai orang tengah yang boleh dipercayai dalam pengedaran tenaga boleh diperbaharui serantau, Singapura melangkaui penyahkarbonan di dalam negara untuk mengkonfigurasi semula dirinya sebagai hab tenaga boleh diperbaharui yang kritikal.

Keperluan Tenaga yang Berkembang

Didorong oleh pengembangan ekonomi yang berterusan, pertumbuhan penduduk yang ketara dan statusnya sebagai pusat global untuk inovasi merentas industri, keperluan tenaga Singapura telah meningkat dengan ketara dalam beberapa dekad kebelakangan ini. Khususnya, pertumbuhan pesat pusat data di Singapura telah menambah tekanan yang ketara kepada grid tenaga negara.

Sehingga tahun ini, pusat data Singapura menggunakan hampir 7% daripada penggunaan kuasa negara, satu angka yang diunjurkan mencecah 12% menjelang 2030. Oleh itu, kerajaan menghadapi cabaran mendesak dalam usahanya untuk mengimbangi peningkatan pendigitalan ekonominya dengan komitmen alam sekitar yang bercita-cita tinggi.

Secara tradisinya, campuran tenaga Singapura sangat bergantung pada gas asli. Untuk terus menyokong pengembangan ekonomi yang pesat dan merealisasikan peralihannya kepada kuasa boleh diperbaharui, kerajaan menyedari keperluan untuk melabur secara besar-besaran dalam projek kepelbagaian tenaga.

Memandangkan aset domestik Singapura yang terhad, pergantungannya kepada import tenaga boleh diperbaharui untuk memenuhi sasaran pelepasan dan permintaan tenaga yang semakin meningkat mempercepatkan peralihan tenaga SEA. Walaupun negara-negara di rantau ini secara sejarahnya ketinggalan berbanding Eropah dari segi kemajuan peralihan dan pelaburan tenaga bersih, dengan menjalin perkongsian rentas sempadan yang penting, Singapura menyediakan insentif yang diperlukan dan sokongan kewangan kritikal kepada negara-negara jirannya untuk mempercepatkan pembangunan projek tenaga boleh diperbaharui di seluruh rantau ini.

Pihak Berkuasa Pasaran Tenaga (EMA) Singapura sedang berusaha untuk mengimport kira-kira 6 gigawatt (GW) kuasa rendah karbon menjelang 2035 melalui pelaburan dalam pelbagai projek. Salah satu inisiatif utama yang diterajui Singapura ialah Projek Integrasi Kuasa Lao PDR-Thailand-Malaysia-Singapura (LTMS-PIP).

Dilancarkan pada tahun 2022, LTMS-PIP menandakan perdagangan rentas sempadan multinasional pertama bagi elektrik boleh diperbaharui di Asia Tenggara. Dengan memanfaatkan infrastruktur sedia ada di Thailand dan Malaysia, projek ini kini membolehkan Laos mengeksport sehingga 100 megawatt (MW) kuasa hidro ke Singapura, dengan fasa kedua dirancang untuk mengembangkan lagi kapasiti dengan menggabungkan bekalan tambahan dari Malaysia.

Dari sudut pandangan ke timur, EMA juga telah memberikan lesen bersyarat kepada lima projek yang berpangkalan di Indonesia untuk pengimportan 2 GW elektrik rendah karbon, dengan dua lagi projek memberikan kelulusan bersyarat untuk mengimport tambahan 1.4 GW.

Manfaat timbal balik daripada perjanjian rentas sempadan sedemikian adalah jelas: sementara Singapura mencapai kepelbagaian tenaga yang lebih besar dan keselamatan bekalan, negara jirannya yang kaya dengan sumber diberikan sokongan kewangan yang kritikal untuk industri tenaga boleh diperbaharui mereka yang sedang berkembang pesat dan mendapat manfaat daripada rantaian bekalan yang diperkukuh.

Projek Sedia Hidrogen

Bagi mengelakkan pergantungan berlebihan terhadap import, Singapura juga menumpukan pada pembangunan beberapa projek Turbin Gas Kitaran Gabungan Sedia Hidrogen (CCGT), yang diharapkan akan memainkan peranan penting dalam memenuhi sasaran peralihannya. Walaupun loji sedia ada menggunakan turbin gas dan wap untuk menjana elektrik, loji baharu ini akan mempunyai kapasiti untuk secara beransur-ansur memasukkan hidrogen ke dalam campuran bahan api, yang akhirnya membolehkan loji beroperasi sepenuhnya menggunakan hidrogen pada masa hadapan.

Projek pertama ini, Loji Sakra Cogen 600 MW Keppel di Pulau Jurong, telah memulakan pembinaannya pada November 2024 dan dijangka beroperasi pada suku pertama 2026, dengan kapasiti untuk membekalkan kuasa kepada sekitar 864,000 rumah setahun. Mengikuti Keppel ialah PacificLight Power, yang baru-baru ini telah dianugerahkan hak untuk membina CCGT kedua yang sedia untuk hidrogen di Pulau Jurong, dengan syarikat itu dijangka menjana hampir 10% daripada keperluan tenaga tahunan Singapura pada masa hadapan.

Bagi Singapura untuk mencapai sasaran 2030, pembangunan projek sedemikian adalah penting untuk merapatkan jurang antara infrastruktur gas asli sedia ada Singapura dan usaha kerajaan untuk menyahkarbonkan.

Melangkaui pelaburan projek, peranan Singapura sebagai peneraju serantau dalam peralihan tenaga dipacu oleh pasaran kewangan hijau yang inovatif. SEA kini berada pada tahap kritikal dalam pembangunan tenaga boleh diperbaharui; untuk mencapai sasaran sifar bersih, rantau ini perlu menggandakan kapasiti tenaga boleh diperbaharuinya menjelang 2030, yang memerlukan pelaburan tahunan meningkat tiga kali ganda kepada AS$2.3 trilion dalam tempoh enam tahun akan datang. Sebagai tindak balas, Singapura sedang menggerakkan keupayaan sedia ada sebagai hab kewangan antarabangsa untuk membina ekosistem pembiayaan hijau yang komprehensif yang bersedia untuk membiayai pembangunan landskap tenaga boleh diperbaharui Asia.

Dilancarkan pada tahun 2019 oleh Pihak Berkuasa Monetari Singapura, Pelan Tindakan Kewangan Hijau telah meletakkan Singapura sebagai peneraju dalam pembiayaan hijau. Pada asalnya tertumpu pada pembangunan pasaran kewangan hijau dan memupuk inovasi FinTech hijau, pelan ini – yang kemudiannya dinamakan semula sebagai Pelan Tindakan Kewangan untuk Sifar Bersih – telah diperluaskan untuk merangkumi pembiayaan peralihan dalam usaha mempercepatkan usaha penyahkarbonan negara.

Strategi Kewangan Hijau

Walau bagaimanapun, pasaran bon hijau Singapura merupakan enjin sebenar strategi kewangan hijaunya. Rangka Kerja Bon Hijau Singapura mengawal pengeluaran bon boleh diperbaharui untuk membiayai projek infrastruktur yang mampan, termasuk pusat data yang memenuhi piawaian pembinaan hijau. Bagi memangkinkan peralihan kepada kuasa boleh diperbaharui di peringkat serantau dan global, kerajaan telah komited untuk mengeluarkan sehingga S$35 bilion (US$26 bilion) bon kerajaan hijau menjelang 2030, sekali gus mewujudkan kecairan dan meletakkan asas untuk aktiviti kewangan sektor swasta yang lebih besar, yang kemudiannya boleh dimanfaatkan untuk membiayai projek tenaga boleh diperbaharui serantau.

Perkongsian Peralihan Pembiayaan Asia (FAST-P) merupakan satu lagi inisiatif penting yang diketuai oleh Singapura. Disokong oleh rangkaian rakan kongsi awam, swasta dan dermawan, projek kewangan campuran ini bertujuan untuk menyuntik sehingga US$5 bilion untuk membiayai dan menstabilkan projek hijau di seluruh Asia. FAST-P menumpukan sumbernya pada inisiatif dengan utiliti serantau yang terbesar, seperti mempercepatkan peralihan daripada kuasa arang batu dan menjamin grid.

Dengan menyediakan sokongan kewangan yang besar untuk projek-projek seperti ini, Singapura bukan sahaja memudahkan penyahkarbonannya sendiri, tetapi juga rantau ini, di samping membantu daya tahan ekonomi dan alam sekitar negara-negara jirannya. Selain peranannya sebagai hab pembiayaan hijau, Singapura merupakan ibu pejabat serantau bagi banyak syarikat multinasional yang merangkumi rantaian nilai tenaga bersih, daripada pelabur dan badan pemikir, kepada institusi kewangan antarabangsa, akauntan, firma guaman dan penasihat profesional lain yang mahir dalam menasihati bakal pelabur tentang persekitaran kawal selia dan risiko operasi terlibat dalam sektor tenaga boleh diperbaharui yang sedang membangun di ASEAN.

Hab Maritim Global

Tenaga bukanlah satu-satunya sektor yang mengalami transformasi pesat di Singapura - industri maritim juga sedang meraih manfaat daripada kemajuan negara kota itu. Pada tahun 2024, pelabuhan Singapura mencatatkan rekod baharu sebanyak 3.11 bilion tan kasar dalam trafik kapal yang tiba. Di samping itu, penyiapan Pelabuhan Mega Tuas dijangka berlaku menjelang 2040 dan dijangka menjadi terminal automatik sepenuhnya terbesar di dunia.

Pelabuhan baharu ini akan memperkemas operasi dengan pengendalian kontena terkonsolidasi di tapak yang akan meningkatkan kecekapan dan masa pemulihan kapal. Pihak Berkuasa Maritim dan Pelabuhan Singapura (MPA) optimis bahawa terminal baharu ini akan menghasilkan ekonomi skala yang lebih besar, mengoptimumkan penggunaan sumber untuk perkhidmatan pelabuhan dan marin dengan mengautomasikan operasi di tepi dermaga dan limbungan, serta mengurangkan keperluan pengangkutan antara terminal.

Seperti yang dijangkakan, Pelabuhan Tuas Mega akan diautomasikan dan didigitalkan. Beberapa ciri utama Pelabuhan Tuas Mega yang baharu termasuk penggunaan teknologi rantaian blok dan kecerdasan buatan untuk mengoptimumkan pengurusan trafik kapal dan pengendalian kargo. Automasi kren dan kenderaan akan memudahkan pengurangan pergantungan pada buruh manual dan meningkatkan kecekapan di pelabuhan.

Jelas sekali bahawa industri perkapalan merupakan segmen utama ekonomi Singapura, menyumbang kepada kira-kira 7% daripada KDNK Singapura. Pelaksanaan beberapa skim insentif cukai dan keutamaan inovasi dan teknologi dalam sektor ini telah meningkatkan daya saing negara pulau itu dan menyumbang kepada statusnya sebagai hab maritim global, menurut pelbagai tinjauan global.

Insentif khas diberikan oleh MPA bagi tujuan menarik konglomerat perkapalan untuk beroperasi dari Singapura dan menyokong pemilikan serta pengurusan kapal dari Singapura.

Antara insentif lain yang tersedia, Insentif Sektor Maritim menawarkan pengecualian cukai korporat penuh ke atas pendapatan perkapalan yang diperoleh daripada pengangkutan dan penyewaan kapal yang berdaftar dengan Pejabat Pendaftaran Kapal Singapura. Pengecualian cukai ini meliputi keuntungan yang diperoleh daripada penjualan kapal berbendera Singapura dan proses mendapatkan pengecualian cukai ini telah dipermudahkan dengan pengecualian automatik kapal berbendera Singapura daripada cukai.

Di samping itu, anugerah Pengaturan Pembiayaan Perkapalan yang Diluluskan juga menyediakan sokongan kepada pemilik dan pengendali kapal melalui pengecualian cukai pegangan ke atas pengaturan pembiayaan yang layak bagi tujuan pembiayaan pembelian dan pembinaan kapal.

Satu perkembangan penting dan lebih baru ialah pengenalpastian potensi negara untuk menggabungkan kepimpinannya dalam sektor tenaga, maritim dan perkapalan bagi memudahkan pembangunan pasaran yang lebih baharu. Khususnya, kami merujuk kepada rancangan Enterprise Singapore untuk Singapura menjadi hab angin luar pesisir – tanpa perlu memasang turbin di perairan wilayahnya.

Sebaliknya, rancangannya adalah untuk menggerakkan asas perindustrian maritim negara, berserta kecemerlangan dalam aplikasi kejuruteraan termaju, dan menggabungkannya dengan modal fizikal dan intelektual yang sedia ada di Singapura untuk menyokong pembangunan projek angin luar pesisir di seluruh dunia.

Projek-projek bercita-cita tinggi seperti ini sekali lagi menunjukkan strategi Singapura yang berpandangan ke luar dan keupayaannya untuk menjana kerjasama antarabangsa dan merentas industri bagi memenuhi keperluan dunia moden yang sentiasa berubah.

Foto atas: MV Regine SAL Heavy Lift membawa kargo projek di perairan Singapura. KREDIT: SAL Heavy Lift
Kedua dan Ketiga: MSC menghantar tukul hidraulik seberat 390 tan dari Rotterdam ke Singapura. Kredit: MSC