越南的增长走廊

作者：伊恩·麦金太尔

摘自《Breakbulk Magazine》2026年第3期

（阅读时间约5分钟）

越南在2000年代末被公认为一个低成本但信誉良好的制造和组装基地，近年来则采取了一项深思熟虑、多层次的战略，旨在将该国打造为一个日益重要的区域物流枢纽。

诺顿罗氏富布赖特律师事务所合伙人阿迪蒂亚·雷巴普拉加达将越南描述为如今一个“相当成熟的工业经济体”，并表示有诸多因素促成了该国“在价值链上迅速攀升”。

“该国虽然已经是一个重要的制造业平台，但仍在构建成为真正先进工业经济体所需的能源、物流、技术和制度基础，”他说。“最近的一个例子就是一项新法规，旨在支持工业园区、制造业集群、数据中心和电动汽车充电基础设施直接购电。这体现了政府旨在支持下一阶段工业发展而非仅仅是基础出口制造业的政策。”

“越南已成为全球供应链中的关键参与者，特别是在电子产品组装与零部件、工业设备领域，如今在汽车和电动汽车制造领域的地位也日益凸显。三星、英特尔、LG和富士康等全球主要制造商已在越南建立了规模庞大的生产基地，跨国公司也越来越将越南视为长期的制造平台。”

据雷巴普拉加达称，越南拥有相对年轻的劳动力、与其收入水平相称的良好教育成果以及具有竞争力的劳动力成本。他还强调了该国地理位置上靠近中国南方的供应链、广泛的自由贸易协定网络，以及投资者普遍认为的相对稳定的营商环境——这种环境得到了政府专注于工业发展的政策支持。

构建一个稳定的框架

物流服务商Dextrans Worldwide的越南区经理尼克·冯认为，该国在此转型过程中现已走出“新兴”阶段，他还指出，政府为激励投资者和稳定经济而出台的政策产生了积极影响。

“越南多年来政治局势稳定，已签署多项自由贸易协定，并持续吸引着外资，”冯表示 散货. “但最大的优势在于稳定性。投资者通常知道该期待什么。他们可以怀着这样的预期来建厂：未来10年或20年，越南将继续支持工业发展。这种信心比节省几美元的劳动力成本更为重要。”

冯指出，目前全国各地都在启动大型开发项目。

“无论我因项目出差到哪里，都能看到新建的工业园区、高速公路、港口扩建工程和能源开发项目。就项目货物而言，我认为已经不再只有一个热点地区了。越南北部继续吸引着电子和制造业的投资。由于能源和工业项目的推动，越南中部变得更加活跃。越南南部依然是该国的物流中心。”

“我认为，在未来十年里，可再生能源、液化天然气（LNG）、石化、半导体以及大型工业项目的发展，将为大件货物和杂货物流创造最有利的发展机遇。更重要的是，客户越来越期待获得完整的物流解决方案，而不仅仅是海运服务。”

多年期项目储备

与此同时，雷巴普拉加达预计，输电网络扩建、液化天然气基础设施建设、机场和港口开发、工业园区扩张以及先进制造业投资，有望带来“未来数年内超大件和重型货物运输的持续需求”。

“基础设施建设主要集中在若干条战略性工业和物流走廊周围，”他说，“在北部，重点是河内-海防-广宁走廊，包括扩建拉赫胡恩深水港，以及在北宁、海防和广宁发展产业集群。这些地区正逐渐成为越南主要的电子和科技制造业中心。”

“在南部，投资主要集中在胡志明市-同奈-巴地头顿走廊，该走廊包括隆城国际机场、凯梅-蒂瓦伊深水港综合体，以及同奈、平阳和巴地头顿的大规模工业园区开发项目。 除了这些区域枢纽之外，南北高速公路及相关交通网络正在建设之中，将成为连接全国各大城市、工业区和港口的国家物流骨干网络。”

他认为，这些项目集中在南北走廊沿线，反映出越南正有意识地努力构建集成的工业和物流生态系统，以支持该国的长期经济增长。

此外，他表示，越南正在投资建设下一阶段工业发展所需的基础设施，包括交通走廊、深水港和机场，以及工业园区、物流枢纽和电力网络，此外还有支持高附加值制造业、数据中心和先进技术的数字基础设施。

“对于散杂货、项目货物和重型货物运输领域而言，这些发展态势预示着一个重大且可能持续较长时间的机遇，”他表示。

“尽管仍存在一些亟待解决的关键挑战，但输电基础设施、液化天然气设施、工业园区、机场、港口以及先进制造设施的建设，预计将在多个领域催生对超大件和重型货物运输的持续需求。预计其中大部分需求将与支撑越南持续经济发展的基础设施和工业资产建设密切相关。”

无论是雷巴普拉加达还是冯，都不认为越南的发展主要是由近期全球动荡或经济及供应链的不确定性所驱动的；他们也不认为，如果这些情况有所缓解，该国的发展会受到显著影响。

“新冠疫情、红海危机以及美国近期出台的贸易政策无疑加速了‘中国加一’战略的推进。不过，我不认为越南仅仅是借全球问题之机获利，”冯表示。

“一旦企业投入数亿美元建设工厂、培训当地员工并培养本地供应商，就不会因为政治局势的每次变化就搬迁。有些项目可能会放缓，但我预计，即使全球紧张局势缓解，企业也不会突然撤离越南。”

雷巴普拉加达认为，无论地缘政治局势如何发展，越南都可能实现大幅增长，因为支撑增长的基本面因素已经具备。不过，他表示，如果全球冲突有所缓和、贸易关系更加稳定，供应链转移的步伐可能会有所放缓。

应对潜在的障碍

雷巴普拉加达总体上对越南持续经济增长的前景以及其发展成为先进的工业和供应链枢纽持乐观态度，但他同时也承认，目前仍存在重大障碍。

他指出了若干挑战，包括电力和电网方面的限制，因为工业的快速增长可能超过发电和输电能力，从而可能导致电力短缺和电网瓶颈。

基础设施项目的实施也是一个值得关注的问题，土地征用、许可审批、融资、采购和施工方面的延误可能会拖慢重大项目的交付进度。越南还面临着工程师、技术专家和经验丰富的管理人员短缺的问题，而港口拥堵、运输限制以及基础设施质量参差不齐的情况仍可能继续影响供应链的效率。

与此同时，该国在制造业投资方面面临来自印度、印度尼西亚、马来西亚和泰国的日益激烈的竞争，而包括许可审批、土地审批以及监管复杂性在内的监管和行政障碍，可能会给投资者带来不确定性和延误。

“其中，最重要的三个关键问题分别是电力基础设施、人才培养和项目执行。如果越南能够有效应对这些挑战，就有潜力进一步巩固其作为亚洲领先的工业、物流和科技平台之一的地位。”

Phung 认为，尽管近期制造能力“提升非常迅速”，但所需的物流基础设施、配套产业和技术服务“仍在奋起直追”。

“执行环节仍存在不一致的情况。对于超限货物，我们仍然需要花费大量时间处理路线勘察、桥梁限高、运输许可以及不同主管部门之间的协调工作，”他表示。“第二个问题是人才。越南不乏年轻人才，但经验丰富的项目物流专家仍然相对稀缺。重型吊装工程、项目规划和风险管理需要多年的经验，而市场需求增长的速度超过了可用人才的供给。”

越南还需要建立更强大的国内海运生态系统，而不是在许多高附加值服务方面过度依赖外国航运公司和国际物流供应商。他表示，下一阶段的增长不会仅靠增加工厂数量来实现，而是取决于越南能否高效地运输货物、发展港口、优化海关流程，并为日益复杂的产业提供支持。

“因此，虽然发展方向绝对正确，但我认为物流企业最大的进步将在未来五到十年内逐步显现，而不是立竿见影。”

抓住机遇

冯重申，越南最大的机遇在于将自己完全确立为区域物流和工业枢纽，而不是被视为“仅仅是另一个制造业国家”。

“这能否实现，与其说取决于建多少家工厂，不如说取决于整个生态系统——包括港口、交通基础设施、工程能力、物流服务和技术人才——能否同步发展，”他说，“如果能实现这一点，我相信在未来十年里，越南在项目货物和散杂货物流领域的作用将变得更加重要。”

雷巴普拉加达补充道，未来的增长在一定程度上可能取决于越南在更高端电子产品制造领域参与度的提高，并以半导体为例。

“人工智能数字服务的发展和数据中心的建设也可能带来基础设施投资机会，”他说，“为了支持这些关键的增长引擎，越南需要在发电设施以及港口、仓库、工业园区和物流走廊的建设方面进行大量投资。”

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位于巴地头顿省蒂瓦伊终端的越南石油集团旗下天然气设施。图片来源：越南石油集团